Предварительная опека над несовершеннолетним

Содержание
  1. Временная опека над ребенком: когда нужна и как оформить
  2. Что нужно знать об опекунстве?
  3. Требования к опекуну
  4. Особенности оформления
  5. Упрощенная процедура оформления опеки
  6. Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни
  7. Выплаты и компенсации для опекунов
  8. Причины для аннуляции
  9. Что такое предварительная опека?
  10. Причины оформления временной опеки
  11. Требования к потенциальным опекунам
  12. Сроки установления и прекращения предварительной опеки
  13. Какие документы нужны для предварительной опеки?
  14. Размер социальных выплат опекунам
  15. :
  16. Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми
  17. Что это такое и когда она применяется?
  18. Кто может стать временным опекуном или попечителям?
  19. Процедура оформления: какие документы необходимы
  20. Сроки оформления и необходимые действия
  21. Права опекунов
  22. Предварительная опека над несовершеннолетним: срок договора
  23. Основные понятия
  24. Основные положения о предварительной опеке
  25. Кто может быть выбран в качестве опекуна
  26. Перечень необходимых документов
  27. Сроки проведения процедуры
  28. Права и обязанности опекуна
  29. Прекращение опекунства

Временная опека над ребенком: когда нужна и как оформить

Предварительная опека над несовершеннолетним

Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?

Что нужно знать об опекунстве?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.

В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.

Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:

  • если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;
  • если мать/отец тяжело больны;
  • если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;
  • другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.

Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:

  • осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;
  • лишены прав;
  • ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).

На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.

Требования к опекуну

Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:

  • совершеннолетие;
  • дееспособность и хорошее состояние здоровья;
  • отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.

На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).

Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:

  • достойные личностные качества;
  • готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;
  • определенные отношения между опекуном и детьми;
  • желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).

К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.

Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.

На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.

Никогда не смогут оформить опекунство:

  • осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;
  • лишенные родительских прав;
  • не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;
  • состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;
  • ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;
  • имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);
  • состоящие в гомосексуальном браке.

Особенности оформления

Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения.

В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы.

В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.

На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.

Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:

  • справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;
  • справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;
  • справку из полиции об отсутствии судимостей;
  • копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);
  • сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;
  • письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;
  • копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.

Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.

В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.

Вся процедура включает ряд этапов:

  • прохождение спецкурсов для усыновителей;
  • сбор документов;
  • подача бумаг в органы попечительства;
  • оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;
  • вынесение решения.

Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.

Упрощенная процедура оформления опеки

Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.

На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.

Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.

Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни

Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.

В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.

В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом.

При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше.

Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.

Выплаты и компенсации для опекунов

Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.

Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:

  • единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;
  • ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;
  • компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.

На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.

Единовременное пособие выплачивается, если родители:

  • скончались;
  • лишены родительских прав;
  • признаны недееспособными;
  • неизвестны или значатся пропавшими без вести;
  • имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;
  • осуждены по уголовной статье;
  • уклоняются от выполнения родительских обязанностей.

На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.

Пособия из местного бюджета положены, когда:

  • опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;
  • материальная помощь не получалась из казны другого региона;
  • обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.

На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.

Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.

Причины для аннуляции

К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:

  • ненадлежащее выполнение обязанностей;
  • достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);
  • судебное решение.

Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.

Источник: http://subsidii.net/%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0/item/1134-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B0-%D0%BD%D0%B0%D0%B4-%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC.html

Что такое предварительная опека?

Предварительная опека над несовершеннолетним

Семейное право > Опекунство > Что такое предварительная опека?

Иногда в семье может так сложится ситуация, когда для ребенка необходимо найти опекуна: к примеру, родителям требуется уехать в командировку на продолжительный период времени, или же мать-одиночка некоторое время не может полноценно заботиться о ребенке по состоянию здоровья.

Что делать родителям в таких случаях — кто же сможет хорошо позаботиться о ребенке?

Как в 2019 году можно оформить предварительную опеку над несовершеннолетним?

Предварительная опека – это механизм жизнеустройства ребенка, во время которого совершеннолетний дееспособный гражданин обязуется защищать его права и интересы, a также обеспечивать для него подходящие условия жизни, заботясь о его надзоре, воспитании и получении качественного образования.

Чем отличается опека от попечительства? Они отличаются лишь возрастом несовершеннолетнего: до достижения им 14 летнего возраста на него налагается опека, а после 14 лет – попечительство.

Причины оформления временной опеки

В каких случаях устанавливается предварительная опека? Ее можно оформить в ряде следующих случаев:

  • тяжелая болезнь одного-единственного родителя;
  • в случае, если для сироты не нашлись постоянные приемные родители;
  • длительная командировка родителей;
  • другие уважительные причины, в результате которых ребенок (или же недееспособный взрослый) остались без заботы и надлежащего надзора.

Итак, если родители собрались в долгосрочную командировку или одинокий родитель серьезно заболел, то они должны подать заявление в органы опеки, указав, кто именно на все время их отсутствия будет обладать правом временной опеки.

Чаще всего для выполнения этой роли просят взрослых братьев или сестер ребенка, бабушек и дедушек, теть или дядь, друзей и т.д.

Благодаря этому опекаемый ребенок гораздо быстрее сможет адаптироваться к новым условиям проживания.

Одновременно с этим к заявлению следует приложить согласие выбранного лица, на которого предполагается возложить ответственность за ребенка.

В случае отсутствия близких родственников ребенка, которые были бы согласны заботиться о нем, родители должны подать заявление в органы опеки, указав просьбу установить опекунство.

В таком случае опекуна будут подбирать непосредственно сотрудники этих органов.

В случае, если опекаемому лицу уже исполнилось 14 лет, то он вправе самостоятельно выбрать опекуна, обратившись в уполномоченный орган.

Кроме того, если родители умерли, лишены прав или осуждены за совершенное преступление, а человек, желающий взять данного ребенка в приемную семью или под опеку, не нашелся, то в таком случае можно оформить временную или предварительную опеку.

При этом стоит учитывать, что оформление опеки – это непростой процесс, так как он требует затрат времени для сбора документов, обследования жилищных условий опекуна, его здоровья, в результате чего органы опеки принимают решение.

При этом в Российской Федерации учитываются все возможные факторы: отношение к религии, уровень заработной платы, вредные привычки и образ жизни.

Требования к потенциальным опекунам

Как уже было сказано выше, оформление документов на предварительную опеку разрешается близким родственникам, друзьям, или же претендент может найтись по заявлению родителей.

В период действия опеки подопечный сохраняет свою имя, отчество, фамилию.

Рассмотрим основные требования к опекунам:

  • граждане, которые достигли совершеннолетия и имеют полную дееспособность;
  • лица, которые имеют высокие нравственные качества;
  • граждане, способные выполнять принятые ими обязательства, касающиеся опекаемых граждан;
  • лица, которые умеют устанавливать хорошие взаимоотношения с детьми.

Опекуном никогда не может стать:

  1. Гражданин, лишенный родительских прав.
  2. Лица, осужденные по факту убийства либо других преступлений против здоровья и жизни другого человека.
  3. Гражданин, который не проходил специальные курсы для воспитания детей.
  4. Лицо, с которого суд раньше снимал обязанности по воспитанию.
  5. Гражданин, который ранее состоял или сейчас состоит на учете в диспансерах (страдающий алкоголизмом или бывший наркоман).
  6. Лицо, у которого есть серьезные хронические или инфекционные заболевания (полный перечень болезней обозначен законодательно).
  7. Гражданин с нетрадиционной сексуальной ориентацией.

Итак, временный опекун обязан обеспечивать ребенку нормальные условия для жизни, полноценное питание, воспитывать его, заботиться о его здоровье и одевать за счет:

  • родителей, если опеку оформили в результате их длительного отсутствия;
  • средств, которые выделяет наше государство ребенку, находящемуся под опекой;
  • пенсии, алиментов, которые по праву положены детям, у которых родители умерли или лишены прав.

Органы опеки более тщательно наблюдают за такой семьей (по сравнению с усыновлением) на протяжении всего срока нахождения ребенка под опекой.

Временный опекун не может распоряжаться имуществом своего подопечного, а также позволять ему совершать какие-либо сделки, касающиеся распоряжения имуществом.

Сроки установления и прекращения предварительной опеки

На какой срок устанавливается предварительная опека?

Данный вид опеки могут назначить на срок до 6 месяцев (в случае исключительных обстоятельств данный срок могут увеличить до 8 месяцев).

По истечении полугода временный опекун должен представить документы в органы опеки, которые необходимы для оформления опеки или попечительства в обычном порядке.

Какие документы нужны для предварительной опеки?

Особенность предварительной опеки или попечительства о несовершеннолетнем ребенке заключается в том, его гораздо легче оформить.

Рассмотрим, как оформить данный вид опеки.

Для того, чтобы произошла выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, гражданину потребуется написать заявление и предъявить следующие документы:

  1. Оригинал и копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.
  2. Оригинал и копию паспорта несовершеннолетнего ребенка (при наличии).
  3. Оригинал и копию паспорта лица, которое желает стать опекуном (попечителем).
  4. Заявление о назначении опекуна (попечителя) в отношении данного несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без заботы и воспитания родителей.
  5. Документы, которые подтверждают отсутствие родительского попечения.
  6. Медицинская справка с содержанием информации, касающейся состояния здоровья как несовершеннолетнего, так и кандидата для опекунства.
  7. Справка о материальном положении лица, которое желает стать опекуном.
  8. Документация, которая подтверждает факт наличия какого-нибудь недвижимого имущества у опекуна.
  9. Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
  10. Письменное соглашение самого несовершеннолетнего ребенка на проведение процедуры (может оформить ребенок, которому уже исполнилось 10 лет).
  11. Письменное соглашение остальных близких и отдаленных родственников, которые выполняют роль опекуна.

В заявлении в обязательном порядке следует указать срок установления опеки, ее причины, а также гражданина, назначенного временным опекуном.

Затем органы опеки на основании этого заявления выпустят акт о назначении временного опекуна, указав срок действия его полномочий.

В случае, если предварительную опеку назначают без согласия родителей, то есть ребенок у них изъят, то заявление должен подать будущий опекун, а срок установленной опеки будет составлять не больше 6 месяцев.

Размер социальных выплат опекунам

Оплачивается ли предварительная опека? Да, размер пособия, которое по праву полагается опекуну для содержания ребенка, определяет федеральное и региональное законодательство.

С другой стороны, может быть, что в некоторых регионах не предусматриваются какие-либо доплаты и компенсации, поэтому в таком случае необходимо обратиться в орган социальной защиты населения, а также в органы опеки, где подскажут, какие возможны пособия при оформлении предварительного опекунства на ребенка.

Итак, оформление опекунства – это достаточно сложный процесс, к которому стоит подготовиться не только морально, но и в правовом аспекте.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim/

Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми

Предварительная опека над несовершеннолетним

Современное российское законодательство регламентирует и гарантирует полный объем социальной поддержки детям, в результате воздействия различных причин лишенным родительского попечения.

По умолчанию, право ребенка на воспитание в семье (т. е. в домашних условиях в окружении близких людей) считается преимущественным, поэтому именно устройство ребенка в семью выступает приоритетом со стороны органов опеки.

Ребенок может лишиться родительского попечения в силу различных причин. Безусловно, это может нанести  вред его здоровью и спровоцировать опасность для жизни. Для скорейшего решения вопроса о жизнеустройстве ребенка в Российской Федерации предусмотрена процедура предварительной опеки.

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

От опеки попечительство отличается лишь возрастом несовершеннолетнего, до достижения 14 лет он подлежит наложению над ним опеки, после – попечительства.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

  • их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
  • их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
  • отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
  • в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

При назначении опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, и назначении попечителя учет мнения несовершеннолетнего относительно кандидатуры обязателен.

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

  • документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
  • акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.

Акт условий жизни кандидата является весомым документом для принятия решения об утверждении его в качестве опекуна. Однако не стоит проявлять чрезмерное рвение в наведении порядка или в проведении ремонта.

Решающее значение в решении представителя опеки будет играть именно наличие необходимого минимума – удобного спального места и стола, именно на эти пункты стоит обратить внимание и потратить деньги на покупку в случае необходимости.

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

  • предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;
  • заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
  • согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Сроки оформления и необходимые действия

После того, как кандидат в опекуны представил в ООиП все необходимые документы, прошла проверка условий его жизни, орган ООиП дает предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Законодательство предусматривает трехдневный срок для проведения всей процедуры: от написания заявления до выхода акта.

При написании заявления родителям стоит указывать наиболее длительный срок, оставляя для себя большой временной запас. Тогда в случае возникновения непредвиденных обстоятельств можно будет не волноваться о продлении сроков временной опеки.

В распорядительной части в обязательном порядке указываются сроки действия опеки или попечительства.

Если она наложена на основании заявления родителей – срок опеки определяют они, законодательство не предполагает временных ограничений в этом случае.

Во всех остальных обстоятельствах срок опеки или попечительства ограничивается 6 месяцами, его отсчет начинается со дня выхода акта о назначении опекуна.

В дальнейшем ООиП оставляет за собой контролирующие функции в отношении действий опекуна и их соответствия правам и интересам ребенка.

В течение первого месяца после начала действия опеки составляется первый акт условий жизни ребенка с опекуном. В дальнейшем, до истечения срока опеки, проверки будут проходить каждые три месяца. Объектом проверок будет выступать подопечный, предметом –  условия его жизни.

Права опекунов

Во всех сферах, кроме распоряжения его имуществом, временный опекун выступает полноправным представителем своего подопечного.

Права и обязанности временного опекуна полностью совпадают с таковыми у постоянного опекуна, кроме этого пункта.

Таким образом, распоряжение денежными средствами, выплачиваемыми в пользу несовершеннолетнего, также входят в сферу полномочий опекуна.

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

Временный опекун также принимает участие в отношении ребенка в решении вопроса о месте проживания/пребывания, обучения, а также дает информированное согласие на мед. вмешательства в отношении ребенка младше 14 лет при возникновении соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предварительное попечительство или опека является наиболее щадящей формой временного решения вопроса об устройстве ребенка, который в силу тяжелых жизненных обстоятельств лишился попечения родителей. Помещение его под надзор в государственное учреждение под надзор сразу после травмирующей ситуации утраты родителей способно привести к настоящей психологической травме, затянув и усложнив процесс реабилитации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/predvaritelnaya.html

Предварительная опека над несовершеннолетним: срок договора

Предварительная опека над несовершеннолетним

Семья – это главное, что есть у человека. Семья даёт опору, поддержку. И для счастливой жизни, человеку необходима крепкая семья. Но жизнь бывает непредсказуемой, и случаются такие ситуации, когда ребёнок может лишиться своих родителей.

Хоть государство защищает и обеспечивает таких детей, но каждому человеку нужна своя семья, в особенности маленьким детям.

Поэтому для благополучия ребёнка потерявшего родителей по различным причинам, существует такая процедура, как предварительная опека над несовершеннолетним.

Основные понятия

Опека и попечительство представляется собой способ защиты прав и интересов, детей, не достигших совершеннолетия и оставшихся без родительской заботы, а также защита прав и интересов лиц, признанных судом неспособными.

Основной целью покровительства выступает материальное обеспечение, забота и воспитание ребёнка. Опека от попечительства немного отличается.

Отличия выражаются в следующем:

  1. Опекунство – это форма устройства лиц, которым ещё не исполнилось 14 лет, ноуже больше 6 лет.
  2. Попечительство также является способом налаживания жизни людей, которым больше 14 лет, но нет ещё 18 лет.

Передача прав и обязанностей по воспитанию детей, которым ещё не исполнилось 18 лет,возможна, только если родителей лишили прав либо самостоятельно отказались от своего чада либо тяжелобольные или умерли.

Порядок оформления, права и обязанности лица, воспитывающего ребёнка, и другие аспекты этого вопроса регулируются нормами Гражданского права, Семейным кодексом, а также Законом РФ «Об опеке и попечительстве».

В указанном законе выделяют 3 вида опекунства:

  1. Временное. Когда родители, некоторое время, не могут исполнять свои обязанности и на время, за их детьми ухаживает другой человек, с согласия органов опеки и попечительства.
  2. Предварительное.
  3. Постоянное. Назначается, когда родители были лишены прав либо по состоянию здоровья не могут заботиться о детях.

В нормативно-правовых актах предусмотрена забота только одним из родителей. Такая процедура проводится, когда кто-то из родителей погиб.

Основные положения о предварительной опеке

Предварительная опека – это один из способов устройства ребёнка, когда полностью дееспособный человек возлагает на себя обязанности по воспитанию и обеспечению малолетнего ребёнка.

Процедура предварительной опеки регулируется статьёй 12 Закона РФ «Об опеке и попечительстве».

Отличием этого вида от других, выступает упрощённость процедуры. Так как лицо, которое назначается опекуном, не нуждается во всесторонней проверке.

Процедура, по передаче прав и обязанностей по содержанию детей, может начаться в следующих случаях:

  • в специализированные органы поступило обращение от отца и матери дитя, или другого близкого родственника. Причины передачи прав и обязанностей могут быть разными: длительная командировка, тяжёлое заболевание, уход за инвалидом, отказ от воспитания и т.д.;
  • процедура может начаться, без разрешения родителей, если они были лишены своих прав в отношении ребёнка либо находятся в местах лишения свободы или были признаны недееспособными и т.д.;
  • если оба родители погибли либо они страдают от неизлечимого заболевания. Так, люди, страдающими неизлечимыми заболеваниями, очень часто составляют при жизни письмо об определении лица, на которое будут возложены обязанности по воспитанию ребёнка. Данное письменное определение имеет юридическую силу, но вступает в силу только после смерти.

После возникновения любой из вышеописанных ситуации, сотрудники органов опеки и попечительства должны позаботиться о ребёнке и решить вопрос о дальнейшей судьбе ребёнка.

На принятие этого решения даётся срок в 3 рабочих дня. Нередко, сотрудники сразу приступают к поиску возможных попечителей. Но в большинстве случаев, ближайшие родственники самостоятельно обращаются в уполномоченные органы. Лишь в крайнем случае дитя будет определено в детский дом.

Кто может быть выбран в качестве опекуна

Лицом, на которое будут возложены обязанности,заботится о детях, может быть только полностью физически и психически здоровый человек, достигший совершеннолетия и имеющий возможность, материально обеспечить ребёнка.

Выше было сказано, что процедура предварительного опекунства может начаться по заявлению родителей, а значит, в обращении может быть прямо указано лицо, на которое могут быть возложены эти обязательства.

Ребёнок, которому уже есть 14 лет, может самостоятельно выбрать себе покровителя, для этого он должен обратиться в уполномоченные органы с письменным обращением. В обращении должна быть конкретная информация о кандидате и причина, по которой ребёнок выбрал его.

Если же никаких обращений не поступало, и никто не интересовался этим вопросом, сотрудники ООиП самостоятельно осуществляют поиск возможных кандидатов.

Обычно в первую очередь рассматриваются следующие группы:

  1. Родные бабушки и дедушки.
  2. Совершеннолетние братья и сестры, а также сводные братья и сестры.
  3. Дяди и тёти, двоюродные братья и сестры.
  4. Близкие друзья.
  5. Соседи.

Если же никто из вышеперечисленных групп не подошёл или отказался, то покровитель выбирается из тех людей, которые обращались в учреждение с просьбой взять на воспитание ребёнка. При этом сотрудники обязаны учитывать мнение ребёнка в этом вопросе.

Перечень необходимых документов

Оформление предварительной опеки намного проще, чем оформление временной или постоянной. Обычно кандидат предоставляет небольшой пакет нужных бумаг, а сотрудники учреждения, которые занимаются этим вопросом, самостоятельно его проверяют.

Поэтому потребуются только следующие бумаги:

  1. Удостоверение личности либо паспорт кандидата.
  2. Акт, составленный сотрудниками органов опеки и попечительства о жилищных условиях кандидата.

Для составления указанного акта, уполномоченные лица имеют право посетить место, где проживает кандидат: частный дом, квартиру, комнату. В акте существует графа, в которой указывается, имеется ли у человека, отдельная комната для детей. Эта комната должна быть оснащена всем необходимым: кроватью, столом для выполнения школьных заданий, шкафчиком, тумбочкой и т.д.

Тщательно изучаются санитарные условия в доме. Этот акт, играет важную роль при принятии, соответствующего решения. Однако это не означает, что жилище должно иметь свежий ремонт, и быть оснащено самой современной техникой.

Главное, чтобы в доме был порядок и элементарные удобства. При составлении акта всё внимание уделяется будущей детской.

Поэтому рекомендуется не жалеть деньги на спальный гарнитур, но если нет возможности, то достаточно просто удобной койки и стола.

Но это неполный перечень, так как список нужных справок и бумаг зависит от конкретной ситуации. Огромную роль на перечень необходимых бумаг играет, кто именно обратился в уполномоченные органы:

  1. Если обратились биологические родители, то потребуется их письменное обращение, свидетельство о рождении ребёнка, письменное согласие возможного покровителя.
  2. Если обратился сам малолетний ребёнок, которому исполнилось 14 лет. То достаточно, только письменного обращения от имени ребёнка. Органы опеки самостоятельно продолжат оформление процедуры.
  3. При обращении человека, не связанного родственными узами с малышом, потребуется гораздо больше документов: справки о несудимости, информация о психическом и физическом состоянии здоровья, информация о материальной обеспеченности (документы на недвижимое имущества, информация о заработной плате), письменное обращение, автобиография.

Согласно нормам Закона РФ, эти бумаги при проведении процедуры по передаче прав и обязанностей, должны собирать сотрудники органов. Однако на практике, весь необходимый пакет нужных бумаг, заявитель должен предоставить самостоятельно.

Обращение в органы должно быть оформлено в соответствии с требованиями закона, независимо от того кем оно подаётся (родителями или третьими лицами).

В обращении должна содержаться полная информация о заявителе: ФИО полностью, дата рождения, адрес фактического проживания, ИНН, номер активного телефона. В самом обращении желательно написать полную информацию о материальной обеспеченности, работе, образовании. Также чётко написать причины, по которым родители/ третьи лица намерены отказаться/ взять под опеку ребёнка.

Сроки проведения процедуры

Предварительное опекунство имеет упрощённый характер, поэтому сроки чётко установлены. После поступления обращения, подготовки всех необходимых бумаг и проверка на соответствие жилищных условий закону, представители уполномоченных органов выдают предварительное разрешение.

Согласно нормам гражданского и семейного кодексов, на подготовку к процедуре даётся срок в 3 рабочих дня, срок начинается исчисляться со следующего дня, после поступления обращения или наступления случая, когда ребёнок остался без родителей. В течение этого срока сотрудники должны:

  • успеть подготовить документы;
  • проверить жилищные условия;
  • выдать предварительное разрешение.

Если предварительное опекунство имеет временный характер и процедура началась по обращению родителей, то заявителю нужно указать точный срок, на который устанавливается опекунство.

Так как по истечении срока потребуется его продлевать, а для этого нужно снова подготавливать бумаги и снова писать обращение.

Срок временной опеки не имеет чёткого ограничения, однако на практике передать временно обязанности по воспитанию детей, можно не более чем на 6 месяцев.

При возникновении непредвиденных обстоятельств, этот период может быть продлён ещё на 2 месяца. Если же забота о ребёнке не имеет временного характера, то срок указывается в регулятивной части разрешения.

Течение установленного срока начинается со дня получения разрешительного документа.

В течение этого времени, уполномоченные лица осуществляют контроль над несовершеннолетним ипокровителем, для недопущения нарушения прав и законных интересов ребёнка.

Поэтому они имеют право время от времени проводить проверки, на соответствие жилищных условий требованиям,установленных нормами права. Обычно такие проверки проводится раз в 3 месяца. После каждой такой проверки составляется акт.

Права и обязанности опекуна

Человек, на которого возложены обязанности по воспитанию ребёнка, наделён почти теми же правами и обязанностями, что и родные мать и отец, за исключением возможности распоряжаться его имуществом.

Так, лицо, занимающееся воспитанием ребёнка, обязано:

  1. Заботится и материально обеспечивать подопечного.
  2. Обеспечивать своевременное лечение.
  3. Помогать в нравственном и духовном развитии.
  4. Следить за психическим здоровьем.
  5. Обеспечить посещение социальных организаций (школы, различных секций и т.д.).
  6. Защищать права и законные интересы подопечного.

Указанный перечень законодатель не закрывает. Стоит отметить, что в обязанности покровителя входят все те обязанности, которые возлагаются на родителей.

Помимо этого, покровитель вправе:

  • обращаться в суд с иском, о начислении установленной материальной помощи;
  • обращаться в суд с иском о взыскании алиментов;
  • лицо, занимающееся воспитанием ребёнка,имеет право пользоваться имуществом подопечного, но также он должен осуществлять уход за этим имуществом;
  • обращаться в любые инстанции, с целью защитить права подопечного;
  • обращаться в учебные заведения, медицинские и другие организации в интересах подопечного;
  • быть законным представителем несовершеннолетнего на любых судебных заседаниях;
  • совершать сделки в интересах подопечного;
  • требовать возврата ребёнка по истечении срока предварительной опеки.

Покровитель обязательно должен исполнять возложенные на него права по защите своего подопечного.

Покровитель не имеет праваосуществлять следующие действия:

  1. Совершение юридически значимых действий с ребёнком (купля-продажа имущества, мена, дарение и т.д., если это не делается в интересах малыша). Исключением является передача имущества подопечному по дарственной.
  2. Запрещать ребёнку поддерживать отношения с родственниками, кроме тех случаев, когда это негативно сказывается на психике или нарушает права ребёнка.
  3. Распоряжаться, владеть и пользоваться имуществом подопечного. Сделки, заключённые опекуном в отношении имущества подопечного, будут признаны недействительны. Поэтому опекун не имеет правапродавать, сдавать в аренду и совершать ещё какие-либо действия касательно имущества. Выплатыначисляются на содержание детей, а не на материальное обеспечение покровителя. Для того чтобы получить материальную помощь, необходимо обратиться с иском в суд. Однако если инициаторами процедуры были родители, то помощь не полагается.
  4. Заключать договор банковского займа от имени подопечного. Однако заключить договор банковского займа возможно с разрешения сотрудников органов опеки и попечительства,только если полученная сумма необходима для содержания ребёнка.

Полный перечень прав и обязанностей покровителяприведён в статье 150 СК РФ. Попечитель самостоятельно выбирает метод воспитания ребёнка и в то же время он несёт ответственность за любые сделки, совершенные подопечным, и за любой вред (материальный, моральный), причинённый его подопечным.

Прекращение опекунства

Законы защищают права иинтересы всех людей. И поэтому для охраны прав опекуна предусмотрена возможность по прекращению опекунства. Опекунство прекращается в следующих случаях:

  • когда подопечный достиг совершеннолетия;
  • в случае смерти опекуна либо признания судом его умершим;
  • истечения срока, предусмотренного разрешением;
  • неисполнения возложенных обязанностей;
  • письменного отказа от попечительства.

Поэтому прежде чем дать согласие человек должен хорошенько подумать.Психологи утверждают, что опекунам намного сложнее, чем родителям, исполнять свои обязательства.

При оформлении опекунства многих страшит мысль о проведении процедуры. Но предварительное опекунство намного проще. Для его проведения потребуется немного документов и несколько дней. Такой тип попечения предусмотрен нормами права для защиты психики ребёнка.

Источник: https://brakirazvod.com/opeka/predvaritelnaya

Заметки бухгалтера
Добавить комментарий