Кому подчиняется жилищная инспекция

Жилищная инспекция: функция и полномочия комиссии, круг контролируемых органом вопросов

Для контроля над состоянием жилых домов и коммунальных сетей, соблюдением нормативных региональных актов в этой области создана государственная жилищная инспекция (ГЖИ).

Для непосредственной деятельности в каждой области организованы местные советы, функционирующие в рамках конституционных положений.

Жилинспекция отслеживает и пресекает нарушение законодательства и защищает права проживающих на получение коммунальных и жилищных услуг.

Полномочия инспекции

В подчинении органа находятся все организации и предприятия, причастные к работе жилищного и коммунального хозяйства. Управляющие компании, ответственные за работу коммунальной собственности многоквартирного сектора, координируют деятельность с госжилинспекцией и не препятствуют надзору и контролю над своей работой.

Государственный контроль

Инспекция наделена полномочиями контролировать техническое состояние дома и общего имущества владельцев помещений, обслуживание инженерного оборудования, а также своевременность выполнения ремонтных работ в соответствии с техническими и нормативными документами. Помимо этого, они контролируют следующие положения в области своей компетенции:

• использование жилых площадей фонда, совместного имущества владельцев площадей в многоквартирном секторе и принадлежащих ему придомовых территорий;
• осуществление мероприятий по подготовке помещений к сезонной эксплуатации;
• обоснованность местных нормативов потребления услуг;
• обеспечение потребителей ресурсами и выполнение нормативных уровней услуг;
• выполнение правил использования жилищного фонда и придомовых территорий;
• соблюдение порядка присвоения помещению жилищного статуса, признания площади непригодной для проживания, правил установления аварийного, временного статуса жилья и перевода его в категорию для сноса;
• выполнение порядка перепланировки и переоборудования жилья;
• проведение конкурсов на ремонт и обслуживание жилищного фонда;
• санитарное состояние отдельных помещений, совместного имущества владельцев квартир, согласованное с санитарными службами;
• рациональное использование товариществом собственников жилья (ТСЖ) водяных и топливно-энергетических ресурсов;
• присутствие договоров в отношении сторон, принимающие участие в поставке и потреблении услуг жилищно-коммунальной области;
• установку в жилом секторе приборов учета и регулирование потребления водных и энергетических ресурсов.

Правовые функции

Для осуществления функций жилищной инспекции, руководители имеют право делать запрос и получать нужные сведения и документы от федеральных и областных исполкомов, структурных административных подразделений области, органов и должностных работников местных муниципалитетов. Представители инспекции могут заниматься следующей деятельностью:

• упразднять и образовывать совещательные органы, рабочие комиссии и инспекции для изучения и принятия решений по отдельным вопросам;
• привлекать к работе (с согласия руководителя) служащих государственной системы исполкомов и структурных организаций президентского аппарата областного значения;
• задействовать в определенном порядке специалистов и ученых для уточнения отдельных вопросов из области компетенция жилищной инспекции;
• предоставлять госорганам, местным муниципалитетам, отдельным гражданам и организациям расшифровку и разъяснение по проведенным мероприятиям;
• взаимодействовать и вести переписку с государственными, федеральными органами, самоуправленческими организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам проверок ГЖИ;
• проводить внеплановую и плановую работу по контролю над функцией управленческих жилищных контор;
• выдавать предписания собственникам учреждений, предприятий, владеющих жилищным фондом, управляющим компаниям, поставщикам услуг, жильцам и их объединениям об устранении нарушений нормативного законодательства содержания, ремонта и оказания услуг;
• принимать участие в работе комиссий по приемке инженерных систем, домов и других сооружений.

Организация работы инспекции

Инспекция при осуществлении функций руководствуется Конституцией России, международными договорами, конституционными федеральными законами, распоряжениями и указами Президента, распоряжениями и постановлениями Российского правительства, актами и правовыми нормативами федеральных исполкомов в рамках их компетенции. Деятельность инспекции осуществляется через территориальные органы при взаимодействии с государственными федеральными организациями, местными самоуправленческими комитетами.

Жилищная инспекция имеет юридические права, пользуется собственной печатью, бланками с наименованием. Финансируется организация из областных бюджетных средств. В структуре инспекции образованы отделы в качестве подразделений, территориальные организации представлены межтерриториальными отделами.

Начальник инспекции

Возглавляет организацию, назначается и освобождается от должности главой областной администрации по согласованию с Главным жилищным государственным инспектором России. Подчиняется главе администрации области, его заместителю. Начальник издает приказы и должен решать организационные вопросы.

Руководитель отвечает за искажение в реализации государственных направлений в вопросах инспектирования, он является ответственным за ненадлежащую работу подразделения и неправомерные действия, в его обязанность входит руководство деятельностью организации. Он представляет инспекцию в работе с федеральными и государственными отделами, местными муниципалитетами, общественными и другими организациями, гражданами.

Руководитель подписывает доверенности, договора, платежные документы, относящиеся к органам жилищного надзора, жилищная инспекция в его лице распоряжается средствами из областного бюджета, сюда входит финансирование территориальных подразделений. Начальник визирует иски, жалобы и другие обращения в судебные органы, в том числе и к мировым судьям.

Заместитель начальника

Назначается и освобождается главой областной администрации, в работе подчиняется начальнику инспекции. Выполняет поручения руководителя в соответствии с должностными обязанностями.

В случае аргументированного отсутствия начальника временно выполняет его функции.

Заместитель начальника инспекции несет личную ответственность за принятие неправильных решений и неправомерность выданных им указаний и распоряжений.

Работа жилищного государственного инспектора

За неправомерные действия инспектор подвергается уголовной или дисциплинарной ответственности, а жалобы на его работу руководство рассматривает не позднее 30 дней с момента получения.

Работник подчиняется руководителю, заместителю и начальнику инспекции вышестоящего филиала. У инспектора есть служебное удостоверение по форме, утвержденной Министерством строительства.

Работник имеет печать с наименованием инспекции и фамилией инспектора, он страхуется в обязательном порядке за счет бюджетных средств.

Должностные обязанности

Работник в рамках законодательства несет ответственность за нарушение интересов и прав государства и граждан, за некачественный надзор за использованием и содержанием объектов жилищного фонда и хозяйственных построек. Наказывается руководством за нарушение сроков инспектирования и проверок по гражданским заявлениям.

Отвечает за предвзятое отношение к применению финансовых санкций к владельцам жилья, управляющим жилищным организациям, гражданам и предприятиям, являющихся участниками жилищно-хозяйственных отношений. В рамках своей деятельности инспектор должен:

• разрабатывать годовые и квартальные планы обследований и проверок, утверждать их у руководителя;
• в соответствии с планами делать проверки объектов и осуществлять их по заявкам населения;
• выявлять случаи нарушения технических и нормативных требований, выдавать предписания по установленному образцу;
• проверять устранение нарушений с оформлением соответствующих документов (актов);
• наказывать нарушителей финансовыми санкциями за неисполнение или нарушение сроков;
• вести учет проверок, выписанных документальных актов, предписаний и другой документации, делать квартальную и годовую отчетность и предоставлять информацию органам статистики;
• на основе изучения результативности работы предлагать методы совершенствования работы подразделения.

Права работника инспекции

Инспектор может вносить предложения начальству и местным органам самоуправления государственной жилищной (ГЖ) инспекции в вопросах работы, проводить инспектирование подконтрольных объектов различных форм собственности.

Работнику предоставлено право проникновения в нежилые и жилые помещения, объекты коммунальной собственности, связанные общим инженерным оборудованием.

В случае препятствия со стороны определенных структур допуск оформляется решением суда или арбитражем, возникновение угрозы имуществу и жизни граждан влечет привлечение милиции или пожарных.

Инспектор выдает предписание по результатам проверки владельцам, организациям и предприятиям, эксплуатирующим здание с указание сроков исправления недостатков.

Наказывает их финансово за нарушение сроков и технологии, повторно проверяет исполнение предписаний, в случае повторного неисполнения использует акты и протоколы для отражения ситуации.

В случае грубых нарушений и систематического уклонения от исправления готовит материал для приостановления работы формирования или отдельного гражданина или аннулирование лицензии.

Готовит документацию о привлечении руководителей и отдельных лиц к ответственности за нарушение эксплуатационных требований в соответствии с законом и о наложении штрафа. При необходимости проводит технические консультации в отношении эксплуатации и содержания объектов ЖКХ, инспектор принимает участие в приемке зданий и сооружений в эксплуатацию.

Имеет право привлекать к инспектированию представителей участников жилищно-коммунальных отношений, а также может подавать жалобы на действия собственного руководства в жилищно-конфликтную комиссию области или Главную Московскую государственную инспекцию России.

Виды исполнительных документов

По окончании инспектирования работник составляет ряд важных документов. Среди них: предписание, акт проверки или протокол нарушений. Один экземпляр протокола направляется в комиссию администрации муниципалитета с сопроводительным письмом для принятия решения, второй остается в инспекции.

Предписание является основным документом, отражающим результат проверки подконтрольного здания, сооружения или коммуникационной сети. Оформляется на специальном бланке в трех экземплярах, содержит адрес, где находится жилищная инспекция. В отношении проверяемого объекта вносятся сведения:

• наименование объекта, допустившего неполадки, адрес, банковские реквизиты, сведения о собственнике или управляющем и обслуживающей организации;
• техническое описание объекта проверки (материал кровли, ограждений, число этажей и другая информация);
• причины проверки (нормативная, по заявлению отдельного лица и др.) с указание части здания, по какой предполагается проверка (отдельное жилье, подвал, чердак, кровля, система и др.);
• сумму штрафа нарушителю, подписи инспектора и привлеченных работников с указанием организации и должности;
• сведения о лице, ознакомленном и получившем предписание.

Для оформления акта проверки применяется установленный бланк с реквизитами инспекции, составляется в трех экземплярах. Содержит в описании перечень выполненных работ в соответствии с предписанием и список мероприятий, которые не сделаны.

В документе приводятся детализированные итоги проверки (применение штрафов или направление акта в муниципалитет для принятия мер административного воздействия).

В бумаге приводятся возражения контролируемой стороны против действия контролера, если такие есть.

Протокол составляется в случае безответственного отношения руководителей эксплуатационных, ремонтных контор и физических граждан к ранее составленным предписаниям и актам. В перечень вопросов, отражаемых в документе, входят:

• сведения об инспекторе жилищной инспекции, реквизиты и информация о лице, на которое составляется протокол (Ф. И. О., адрес, должность и размер заработка);
• технические подробности нарушений и объяснения работника с подписью, виновного в их возникновении или устранении результатов;
• список лиц присутствующей комиссии с подписями;
• решения руководителя ГЖИ по результатам предыдущих обследований и выявлений нарушений:
• отметка об отказе ответственного за нарушение исправлять последствия или в проставлении подписи.

Источник: https://chebo.pro/pravo/polnomochiya-gosudarstvennoj-zhilishhnoj-inspektsii-i-prava.html

Жилищная инспекция: что это такое и какие функции она исполняет

Что делать, если домовые счетчики показывают запредельную сумму оплаты, при том что целый месяц вы были в отпуске? Или ваши соседи выбрасывают свой мусор прямо у подъезда, а не в установленное место? Кто поможет решить эти проблемы? Государственная жилищная инспекция занимается вопросами жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также контролирует соблюдение законов в области ЖКХ. Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и платой за них. Функции и полномочия жилищно-коммунальной инспекции рассмотрим в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 113-18-96. Это быстро и бесплатно!

Что такое жилищная инспекция

Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом.

Инспекция следит за тем, чтобы все федеральные и региональные нормативные акты были соблюдены.

Также она контролирует права и обязанности жильцов помещений.

ГЖИ обеспечивает соблюдение требований по формированию фондов капитального ремонта и сохранению жилищного фонда.

При этом ее представители имеют право проверить действия компаний на предмет законности. К ответственности могут быть привлечены как физические лица, так и организации.

Также инспекция берет под контроль законность создания кооперативов и товариществ собственников жилья. Но стоит отметить, что она не вправе вмешиваться в работу организаций и проверять ее финансовую и хозяйственную деятельность.

Права и полномочия

Что такое ГЖИ и чем она занимается? Обязанности жилищной инспекции обширны, среди них можно выделить основные:

• принимать граждан и их обращения по интересующим вопросам в сфере ЖКХ;
• принимать и реализовывать указы и распоряжения высших органов государственной власти в сфере жилищного хозяйства;
• контролировать размеры и поступления коммунальных платежей;
• осуществлять ремонт жилых помещений в случае необходимости;
• заниматься установкой приборов коммунального учета;
• заключать договоры с физическими и юридическими лицами о предоставлении коммунальных услуг;
• разбираться в вопросах ненадлежащего использования и плохого содержания жилых помещений.

Какие функции выполняет ГЖИ

Итак, чем же занимается жилищная инспекция? Во-первых, она выявляет и пресекает нарушения в сфере коммунального хозяйства. Также она контролирует создание и функционирование товариществ собственников жилья, следит за соблюдением прав и обязанностей его членов.

Во-вторых, организация определяет порядок перевода нежилого помещения в категорию жилых и наоборот.

Третья функция — осуществление проверок по содержанию в надлежащем состоянии имущества в многоквартирном доме.

В-четвертых, ГЖИ формирует фонды капитального ремонта и курирует порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов.

Также организация определяет порядок обращений граждан по вопросам ЖКХ, реализует полное их рассмотрение, принимает решения и направляет ответы заявителям в соответствии с требованиями закона.

государственная инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству выполняет следующие функции:

• обрабатывает данные проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• проводит консультативную работу среди населения;
• осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области ЖКХ;
• разрабатывает нормативные показатели;
• пресекает нарушения по заявлениям граждан;
• следит за рациональным использованием ресурсов;
• контролирует использование придомовых территорий.

Какие проблемы позволяет решить ГЖИ

Область вопросов, которые могут служить поводом для обращения в ГЖИ, обширна. Вот некоторые из них:

1. Инспекция занимается рассмотрением жалоб по поводу ненадлежащего использования жилья. Например, ваш сосед по лестничной клетке очень любит кошек и завел их в количестве 30 штук. Неприятные запахи разнеслись по всему дому и отравляют вам жизнь. Не стоит паниковать, нужно просто обратиться в ГЖИ с заявлением о ненадлежащем использовании жилья.
2. Вопрос об установке необходимых сооружений в доме и на придомовой территории. Предположим, каждый месяц вы платите 300 рублей за вывоз мусора. Но по факту уже полгода мусор не вывозится, а просто складируется в мусоропроводе, образуя жуткую антисанитарию. Все звонки и запросы в управляющую компанию вашего дома не увенчались успехом, поэтому смело пишите в инспекцию по ЖКХ заявление о содержании дома в ненадлежащем состоянии.
3. Третья проблема — непонятные суммы в квитанциях об оплате жилищных услуг. Предположим, вы живете в доме, где нет лифта, но при этом ежемесячно вам приходит счет на его оплату. Ситуация кажется абсурдной, однако встречается сплошь и рядом. Смело обращайтесь в ГЖИ и решайте этот вопрос.
4. Зачастую тарифы на коммунальные услуги превышают все разумные суммы и берутся как будто бы «с потолка». В данной ситуации вам также следует обратиться в инспекцию, которая обязана совершить проверку установления тарифов и устранить нарушения, если они действительно есть.

Эти и многие другие проблемы вам поможет решить ГЖИ. Нужно лишь обратиться в инспекцию с аргументированным заявлением.

Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющей компании весьма разнообразны. Разногласия и споры управляющей компании и жильцов встречаются очень часто.

Плохое содержание подъезда или грязные стены дома могут служить поводом для бесконечной борьбы с управляющей компанией. При этом лучше заручиться поддержкой государства в лице жилищной инспекции.

Самый распространенный способ разрешения конфликта — обращение в инспекцию с жалобой на УК. ГЖИ в данном случае выполняет роль надзорного органа и контролирует работу управляющей компании.

По итогам проведенной проверки инспекция может наложить штраф на виновных лиц в соответствии с нормами административного законодательства.

Например, ваша придомовая территория превратилась в парковку, невозможно пройти к подъезду с коляской или большими пакетами. Все ваши заявления в УК не достигли результата: «управленцы» лишь обещают исправить ситуацию, но на деле ничего не происходит.

Смело пишите заявление на УК, при этом приложив все ваши запросы к ней и ее ответы. Собрав необходимый пакет документов, идите в ГЖИ и объясняйте ситуацию. Ваш запрос не останется без внимания, и инспекция начнет заниматься его рассмотрением.

Как бороться с бездействием жилищной инспекции

По правилам, на все ваши жалобы в течение 30 дней должен прийти ответ. Он содержит в себе либо факт о принятии жалобы к рассмотрению, либо отказ от ее рассмотрения.

Иногда случается, что жилищная инспекция бездействует. Что делать гражданам в таком случае и как с этим бороться?

Справка. За выполнением действий районных инспекций следит областная, а за областными — Главное управление ГЖИ.

В их обязанности входят объективная оценка работы нижестоящих инспекций, проведение проверок и устранение пробелов в деятельности органов.

Все жалобы от граждан рассматриваются в порядке очереди. ГУ ГЖИ не имеет права оставить жалобу без рассмотрения, на каждую предусмотрен письменный ответ. В первую очередь выясняется, действительно ли нижестоящая инспекция совершила нарушение.

Граждане могут отправить коллективную или индивидуальную жалобу, указав в ней все необходимые данные: ФИО, почтовый адрес, основание для обращения и другие реквизиты.

При официальном обращении бездействие ЖИ не останется без внимания.

Заключение

Таким образом, каждый гражданин должен знать, какими вопросами занимается жилищная инспекция — это проблемы начислений в квитанциях, вывоза мусора, бездействия управляющей компании и другие.

При нарушении своих прав жители должны понимать, куда обратиться. Если вы страдаете от бездействия местной жилищной инспекции, то смело обращайтесь в вышестоящие инстанции и отстаивайте свои законные права.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 113-18-96

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/obsluzhivanie/chto-takoe-zhilischnaya-inspektsiya.html